华资律所·案例说法｜违法少年不再免拘？新法关键变化解析

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一记耳光，两次盗窃，三次欺凌——当这些行为由未成年人实施时，法律终于不再束手无策。2025年7月，某地三名未成年人（刘某甲15岁、彭某某14岁、刘某乙13岁）在公园围殴一名14岁女孩的视频在网络传播。视频中，受害者被连续扇耳光、踢打，施暴者还嚣张威胁：“报警也没用，我们未成年！”依据现行法律，警方对三人作出不同处理：刘某乙因不满14周岁，仅责令监护人严加管教；刘某甲、彭某某虽已满14周岁，但因属初次违法，未被拘留，仅被送至专门学校接受矫治教育。

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近日，一则未成年女孩在校外被殴打的视频在网络传播。8月4日，四川江油警方通报称，7月22日，刘某甲(女，15岁)因与赖某某(女，14岁)发生矛盾，遂邀约刘某乙(女，13岁)、彭某某(女，14岁)对赖某某进行骂、威胁和殴打。殴打造成赖某某头皮、双膝等多处挫伤，经鉴定为轻微伤。霸凌事件发生在暑假，地点为一楼房的无人区域。也就是说，在脱离了学校管理的隐蔽地带，施暴者有组织、有计划地对受害者进行霸凌。“又不是没进去过”“进去过好多次，20分钟就出来了”，很难想象，几个花季女孩会对同龄人残忍施暴，在此过程中竟口出狂言，事后还将视频公之于众，既对受害者进行二次伤害，又暴露了其法律意识淡薄。这起事件暴露了家庭、学校、社会多重防线失守，应引起高度重视。家长在假期需格外留意孩子动态，保证孩子身心安全；校方无疑要承担主体责任，应加强法治和生命教育，开展预防犯罪教育，增强未成年人法治观念，对“问题学生”重点关注，及时接受社会反馈。这起事件虽然发生在校外，但根源在于学校日常的反霸凌机制运行不畅，相关教育落实不到位。未成年人实际生活的社区及网上冲浪的社交平台，都应留意“隐蔽的角落”，加强监管，扫清安全死角。防范未成年人霸凌不能存在脱管地带，家长、学校、社区等力量在不同时期可及时补位、合力筑牢保护网，呵护未成年人健康成长。

转自：现代快报

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从“以教代罚”到“惩教结合”，新法关键变化解析

新旧《治安管理处罚法》对比现行《治安管理处罚法》（2013年施行）第十二条规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但应责令其监护人严加管教。”

将于2026年1月1日起施行的新修订《治安管理处罚法》第二十三条明确：“已满十四周岁不满十六周岁，违反治安管理情节严重、影响恶劣的，或者一年内二次以上违反治安管理的，可依法执行行政拘留；已满十六周岁不满十八周岁初次违法但情节严重、影响恶劣的，同样可执行拘留。”

新法的核心变化在于：

降低拘留门槛：14-16周岁未成年人若存在情节严重、影响恶劣的违法行为，或一年内二次违法，将面临行政拘留。

强化惩戒与教育并重：对恶性行为施加实际惩罚，同时保留矫治教育措施，避免“一放了之”。

明确“情节严重”标准：例如持械伤害、造成轻伤、网络传播暴力视频等，均可能被认定为“情节严重”。

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本案中，刘某甲（15岁）、彭某某（14岁）的施暴行为符合“情节严重”：

暴力程度：持续殴打、逼迫跪地、拍摄视频上传网络，造成广泛社会影响；

主观恶意：施暴者言语挑衅（“又不是没进去过”），显示对法律缺乏敬畏；

后果恶劣：受害者多处挫伤，心理创伤需长期干预。

若按新法处理，刘某甲、彭某某将面临行政拘留+矫治教育的“双重惩戒”，而刘某乙（13岁）仍需依赖监护人管教。新法实施后，类似事件中“年龄小就免责”的漏洞将被填补，施暴者需直面法律后果。

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2026年1月1日的新法实施，或将重塑公众对未成年人违法行为的认知。但法律的威慑力不仅在于严惩，更在于全社会形成违法必究的共识。新法的修订体现了立法者对未成年人犯罪治理的深刻反思——既要通过适度惩戒打破“年龄小就免责”的错误认知，也要通过矫治教育为失足少年提供回归正途的路径。我们始终主张：法律的温度不应被“纵容”误解，而应成为守护公平正义的利剑。唯有家庭、学校、司法机关和社会各界形成合力，才能真正遏制未成年人暴力，让受害者不再沉默，让施暴者为其行为承担应有后果。

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