集体土地遭变相征收？华资律师复议翻盘守权益｜田晓霞
当事人：
申请人：X区X社区第X居民小组（集体土地所有权主体）
被申请人：X区自然资源和规划局（法定土地监管职责主体）
核心诉求：
1. 确认被申请人未履行查处违法占地职责违法；
2. 责令查处违法占用96.71亩集体土地行为，恢复原状或赔偿损失。
基本事实：
涉案土地于2008年被租用为绿化用地，申请人于2024年8月12日向被申请人提出涉案96.71亩集体土地被违法占用进行查处的申请。自签收至同年10月24日，被申请人未就该申请向申请人回复，也未对案涉申请内容进行查处，申请人遂提起行政复议申请。
1. 申请人主体资格：
被申请人主张申请人无权以集体经济组织名义提起复议；
复议机关认定申请人提交的会议决议证明符合法定程序，具备复议主体资格。
2. 被申请人是否履职：
被申请人未在法定期限内对查处申请作出回复，构成未履行法定职责。
1. 证明主体资格
– 办案关键：提交《居民小组会议决议》，明确记载“集体经济组织过半数成员同意”，直接援引《土地管理法》第十一条、《村民委员会组织法》第二十四条，证明集体维权合法性。
– 法律评析：依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条，集体维权需过半数成员同意，本案决议形式为类案提供证据模板，有效破解“代表权争议”。
2. 论证行政不作为
– 事实构建：通过邮寄凭证、签收记录（2024年8月13日签收）及《行政复议法》第三X一条“60日期限”规定，证明被申请人超期未答复的程序违法。
– 职责分析：结合《自然资源违法行为立案查处工作规程》第三条“应及时立案”要求，揭露被申请人未履行调查职责。针对“正在调查”抗辩，援引该规程第五条“立案审查不超过10日”堵截拖延借口。
3. 土地违法性认定
– 协议性质界定：涉案《租用协议》未转化为合法征收手续（无征地批文、补偿文件），实质构成《土地管理法》第四十四条禁止的“以租代征”违法行为。
– 赔偿路径：在申请中嵌入“恢复原状或赔偿”诉求，为后续援引《国家赔偿法》第四条奠定基础，倒逼复议机关关注实质救济。
4. 程序与实体策略结合
– 程序刚性：紧扣行政机关逾期未履行法定答复职责的程序违法事实，利用《行政复议法》第六十六条履职判决条款，快速推动案件进展。
– 社会效果：结合涉案土地位于三环路沿线的区位特征，暗示违法占地影响城市规划，将个案维权与公共利益绑定，增强裁判认同。
责令被申请人在法定期限内履行法定职责。
本案中，华资律师团队以“法律要件精准拆解+证据精细化组织”为核心策略，通过主体资格审查、行政不作为认定、土地权属违法性论证等多维度突破，将复杂的集体土地权益争议转化为清晰的法律规则适用问题，最终推动复议机关确认行政机关履职违法并责令限期查处。
证据清单
宅基地证、建房审批文件须永久保存
对政府送达的文书逐页拍照并备份云端
期限规定
行政机关收到履职申请后，须在60日内书面答复（法律依据：《行政复议法实施条例》第16条）
对补偿决定不服的，须在15日内提起诉讼
专业价值
华资律所提供合规、客观、透明的法律服务：
✓ 限时免费咨询：30分钟案情分析（不含诉讼策略指导）
▌专业领域
行政法、土地房屋征收、企业拆迁纠纷
▌执业领域
执业后参与办理土地征收类案件几百起，积累了丰富的办案经验。尤其擅长土地和房屋征收、企业拆迁纠纷处理、以及行民交叉复杂争议处理。
田晓霞律师具备极为丰富的谈判策略经验，能够快速准确掌握对方心理，有大量的谈判解决案件经验。在二十余省、市、区办理了数百件涉及住宅、商铺、厂房等征地拆迁案件，服务客户近千名，为被征拆人争取了合理合法的补偿。
▌代表性案例
▌陕西榆林横山区蒋先生等多户集体土地被征收纠纷
▌江苏宜兴姜女士房屋征收纠纷
▌湖北襄阳樊城区庄先生土地征收纠纷
▌内蒙古通辽付女士土地征收纠纷
▌江苏徐州王女士房屋征收纠纷
▌四川成都新津区董先生房屋征收纠纷
▌广东肇庆陈先生多户集体土地征收纠纷
▌重庆酉阳县何先生房屋征收纠纷
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